解决问题木材合法性，除了通过国际森林证书外，中国企业证明合法性的方法还有：向进口商索取涉及证明；尽量减少生产用木材的种类；今后在与供货商的合约中减少一些自我维护的条款。　　国际“刁难”隐患　　更加多的中国林业企业正在渐渐熟知一个取名为《雷斯法案》的文本。

他们担忧，如果漠视这部法律，美国可观的林产品市场不会将其拒之门外。　　《雷斯法案》问世于1900年，是由美国国会通过的野生动植物保护法。2008年5月，该法案经美国农业部修改后，第一次将进口和交易非法砍伐木材和木材产品视作非法行为，沦为美国禁令非法来源植物及其制成品(林产品)贸易的“门神”。

按照美国的计划，《雷斯法案》分四个阶段实行，第三、第四阶段的实行从今年9月开始。　　《雷斯法案》代表了国际林业市场的方向：在主要的林业产品市场，适当的、甚至是强制性的管理制度门槛正在创建，不论是林产品消费国，还是供应国，概莫能外。　　时隔《雷斯法案》之后，与美国某种程度作为林产品消费国的欧盟于今年7月制订政策，拒绝企业跟踪其木材的砍伐源头。

该政策预计于2012年生效，它是欧盟通过自愿性伙伴关系协议(VPA)从主要贸易伙伴订购合法性木材的一个补足。　　作为主要林产品供应国之一，印度尼西亚引进了合法性木材产品保障体系(TLAS)，以保证出口木材来源的合法性和可信性，该体系拒绝所有供应国际市场的木材公司都须要取得批准后。　　根据中国海关统计数据，2009年中国森林国际贸易额超过近600亿美元，而在600亿美元的贸易额中，美国是中国的第一大贸易伙伴，欧盟紧随其后，名列第二。　　“美国《雷斯法案》以及欧盟条例的实施对世界林产业贸易的发展将产生深刻影响。

”国家林业局发展规划与资金管理司涉外经济处副处长付建全在拒绝接受中国经济时报等媒体专访时回应。　　于是，中国林业企业坐不住了：如果无法确保和证明木材原料和产品的合法性，未来将有可能在国际市场“刁难”。　　合法性的证明之策　　“国际证书和法案对中国企业是一个机遇，因为《雷斯法案》对各国都是公平的，任何一个国家转入美国市场都必须这么一个准则。”国家林业局对外合作项目中心副主任苏明指出。

　　由于没具体的细则来指导企业如何填写、申报木材或木材产品合法性来源，《雷斯法案》让一些企业十分不解。“究竟怎样才却是合法的？”一些企业很困惑。

　　本报记者了解到，金融危机之后，林业企业在申报成本方面的压力也在减少。这也是企业必需考虑到的因素　　实质上，对于中国的林业企业来说，《雷斯法案》只拒绝了两件事：一是理解自身在展开木材制品交易时的一些基本信息；二是理解向自己获取原材料的供应商所获取的原木和木材否来自合法的森林砍伐。　　在大大自然维护协会亚太森林项目主任、RAFT项目主任Jack Hurd显然，《雷斯法案》的拒绝并非难以达到。

　　“如果中国的林业企业在向自己的供应商理解原料来源情况时，他们无法获取合法来源，那么中国企业应当考虑到替换供应商。”他说道，中国林业企业必须做到的只是“多一些考虑到”，就可符合《雷斯法案》的拒绝。

　　一些企业想起了国际证书，想要希望获得FSC(森林管理委员会)或PEFC(由11个国家官方参予的森林认证机构)的一纸证书。　　数据表明，截至2010年7月，中国已沦为享有最少FSC经销监管链证书证书的亚洲国家，派发证书多达1300张。

目前，中国政府于是以著手发展本国的国家森林证书体系，这些也促成中国林业加工企业大力地将环境问题划入商业活动中。　　但付建全指出，森林证书只是解决问题木材合法性的一个办法，并非全部。

事实上，很多中国林业企业并不愿缴纳较高的证书成本。如何证明合法性，还可以根据国情减少探究。　　为了解决问题合法性问题，苏明给企业支了几招：　　一是中国企业可以向进口商索取涉及证明，中国林业早已实施的“砍伐、运输、加工许可证”，都可以证明合法性。

　　二是尽量减少生产用木材的种类。　　三是除理解自己供货商的来源外，今后在与供货商的合约中减少一些自我维护的条款。

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