《国务院关于反对赣南等原中央苏区大力发展发展的若干意见》(以下全称《若干意见》)日前实施，《若干意见》明确提出，将把赣南建设成具备较强国际竞争力的稀土、钨稀有金属产业基地。国家将增大技术研发力度，编成矿山环境综合治理规划，增大稀土和钨矿山的环境治理，发力探矿储矿，保证“熟”水长流，提高定价权话语权。　　强化矿山污染防治偿还债务“环境负债”　　稀土堪称“工业味精”，钨是“工业牙齿”。过去几十年来，赣南钨和稀土的大量出口为世界工业做出了最重要贡献和极大壮烈牺牲，至今还分担着极大的环保压力。

　　历史上，由于无序过度地铁矿，再加工艺领先等原因，赣州部分稀土矿区的水土流失、环境污染等现象相当严重。据可行性测算，赣州因为稀土铁矿导致的环境污染，矿山环境恢复性管理费用高达380亿元。　　为此，《若干意见》明确提出了一系列环保治污的措施和政策。首先，编成矿山环境综合治理规划，增大矿山地质环境管理专项资金反对力度，减缓已完成赣州市历史遗留矿山环境综合治理。

　　其次，反对赣州市重点区域重金属污染防治和历史遗留问题综合整治，增大工业行业清洁生产实行力度。积极开展共计浸润矿、尾矿和大宗工业固体废弃物综合利用，发展稀土综合重复使用利用产业。并反对工矿废弃地复垦试点，反对积极开展稀土矿业临时用地改革试点，在合乎矿产资源规划和不突破铁矿总量指标的前提下，反对对稀土、钨残矿、尾矿和重点建设项目压覆稀土资源展开重复使用利用。

　　第三，对因资源耗尽而吊销的稀土、钨采矿权，容许通过探矿权并转采矿权或决定其他资源地实施后半段。对稀土、钨矿等优势矿产资源在国家发布命令追加铁矿、生产总量掌控指标是给与弯曲，大力支持绿色矿山建设。　　长年研究稀土开发利用和生态环境保护的张大超强指出，此举将增进赣州稀土和钨矿山标准化建设、出局领先的铁矿设备，减少稀土和钨铁矿对环境的毁坏，维护矿区百姓身体健康，同时也不利于资源的可持续利用，不利于让赣南的稀土、钨，之后为世界工业发展作出新的贡献。

　　打造出国家级的稀土技术研发平台提高“话语权”　　赣州市工信委获取的数据表明，赣州稀土产业规模以上企业65家，可行性构成了上下游设施的产业链：稀土分离出来规模约4.16万吨；金属生产能力约2.4万吨；钕铁硼生产能力2万吨，已位居全国区域第四位；手机振动微电机、油田用永磁电机产品、摩托车和汽车用永磁电机早已批量生产；稀土闪烁材料生产能力3000吨，节能灯生产能力2亿只。　　尽管如此，但现有铁矿、应用于工艺技术仍然非常简单，资源浪费相当严重；环绕把赣南建设成具备较强国际竞争力的稀土、钨稀有金属产业基地，此轮政策再度探讨提高稀土铁矿、冶金和应用于技术水平提高。　　《若干意见》明确提出，充分发挥骨干企业和科研院所起到，增大技术改造和关键技术研发力度，增进稀土、钨等精妙加工，发展高端稀土、钨新材料和应用于产业，减缓制造业核心区，建设全国最重要的新材料产业基地；反对赣州建设稀土产业基地和稀土产学研合作创意样板基地，享用国家高新技术产业园区和新型工业化产业样板基地扶植政策；反对建设南方离子型稀土与钨工程(技术)研究中心，增大国家对稀土、钨关键技术研制成功的反对力度。

　　赣州市工信委副调研员林小兵回应，这些反对政策含金量低、操作性强劲，赣州将根据《若干意见》，大力发展稀土和钨精妙加工、新材料和应用于产品。同时，着力提升赣州市稀土和钨产品研发能力，目前赣州市早已在著手打造出国家级的稀土和钨研发中心平台，前进产学研的样板基地建设。

此外，大力引入国内外顶尖的稀土新材料和应用于产品生产企业，前进产业牵头重组和升级。　　“这些政策是赣南稀土和钨稀有金属产业发展的战略机遇，”江西理工大学副教授张大超说，赣南稀土、钨产业长年逗留在凿原矿、买原矿的水平，定价权、话语权较强，受制于人，任人宰割。只有伸延稀土和钨的产业链，提升产品附加值，才能把赣南的资源优势转化成为产业优势，确实提高话语权。

　　中央财政反对稀土探矿储矿健“熟”水长流　　赣南特色资源非常丰富，美称“世界钨都”和“稀土王国”之称之为。赣南是中国乃至全球钨的主产区，钨矿保有储量居于全国第二位，大约占到中国的39%、世界的26%；其中高品质黑钨矿保有储量大约占到中国同类矿的70%、世界的60%。

赣州稀土矿区近6000平方公里，其中稀土规划矿区2534平方公里。赣南的离子型稀土包括全部17种稀土元素，且含有低价值的铽、镝、铕、钇等中轻稀土元素。

　　据介绍，在赣南稀土目前勘查工作程度偏高，大多数矿区勘查程度只有普查、预查或勘查程度，普遍存在存量类别较低，可信程度劣。为此，摸清现实家底沦为当务之急。

　　《若干意见》明确提出，将赣南等原中央苏区列入找矿突破战略行动重点区域，增大地质矿产调查评价、中央地质勘查基金等中央财政资金的反对力度。　　这将挽回自上世纪八、九十年代以来，国家对矿产资源勘查投放比较增加，社会性勘查资金投入严重不足背景下，过度铁矿造成的稀土保留资源储量大大增加和我国稀土资源确保压力减小的形势。　　与此同时，国家还将反对赣州建设南方离子型稀土战略资源储备基地，研究论证创建稀有金属期货交易中心。

这也将更进一步增强赣南“稀土王国”的战略地位。　　未来几年，国家稀土、钨矿产品生产计划指标向赣州弯曲，稀土行业集中度未来将会进一步提高。

这也为按照国家稀土产业总体布局，在赣州重新组建大型稀土企业集团作好打算。　　林小兵说道，这些措施将确保赣南钨、稀土产业持续发展，确保“熟”水长流。

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